Президентський законопроект №6696 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обмеження державного регулювання господарської діяльності» визначений як невідкладний і буде розглянутий на пленарному засіданні Верховної Ради України одразу після закінчення парламентських канікул, тобто у вересні-місяці.

Законопроектом №6696 зокрема передбачено виключення з переліку видів діяльності, що підлягають ліцензуванню, виготовлення виробів з дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння, торгівлю виробами з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння.

Позиція Президента України В.Ф. Януковича щодо скасування ліцензування зазначених видів господарської діяльності зрозуміла та підтримується учасникам ювелірного ринку України з огляду на наступне.

Діяльність виробників ювелірної продукції та торговців ювелірними виробами не несе загрози життю та здоров`ю громадян, навколишньому природному середовищу та безпеці держави, тому ліцензування їхньої діяльності є недоцільним, оскільки не відповідає критеріям запровадження ліцензування, визначеним у Статті 3 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності».

Усі ювелірні та побутові вироби з дорогоцінних металів мають відбиток державного пробірного клейма. За торгівлю ювелірними виробами без державного пробірного клейма, або з відбитком підробленого пробірного клейма, суб`єкти господарювання несуть відповідальність у розмірі 100 відсотків від вартості таких виробів (згідно п.5 Статті 14, п.4 Статті 22 Закону України «Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними»). Це унеможливлює потрапляння неякісної продукції на ринок.

У жодній з країн Європи виготовлення та торгівля ювелірними виробами не підлягають ліцензуванню. У Російській Федерації ліцензування цих видів діяльності також було відмінене 2001 року.

Крім того, суб`єкти господарювання – виробники ювелірної продукції щорічно проходять процедуру реєстрації іменника (іменного клейма) в Державній пробірній службі Міністерства фінансів України; використання незареєстрованих іменників забороняється (згідно п.24 Статті 1 Закону України «Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними»). Це створює умови для ефективного державного контролю за належною якістю виробів з дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння з боку Мінфіну України та підпорядкованих йому підрозділів.

Для торговців ювелірними виробами запроваджені Правила роздрібної торгівлі ювелірними та іншими виробами з дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння (згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.1999 р. №460), якими, зокрема, забороняється продаж ювелірних виробів з рук, у дрібнороздрібній торговельній мережі та на ринках (крім розміщених на них спеціалізованих магазинів, відділів); встановлені правила обслуговування споживачів, визначені обов`язкові вимоги до маркування ювелірних виробів.

Таким чином, у разі відміни ліцензування, не буде послаблено державний контроль у сфері обігу ювелірних виробів з дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння.

Ювелірні та побутові вироби з дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння не включені до переліку продукції, яка підлягає обов`язковій сертифікації, що свідчить про їхню безпечність. Згідно Статті 13 Декрету Кабінету Міністрів України №46-93 «Про стандартизацію і сертифікацію», метою запровадження сертифікації є запобігання реалізації продукції, небезпечної для життя, здоров`я та майна громадян і навколишнього природного середовища.

Ліцензійні умови для виробників та торговців ювелірними та побутовими виробами з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння не містять спеціальних вимог до кваліфікації персоналу, обладнання та інструментарію, технічного забезпечення приміщень, порушення яких може завдати шкоди життю та здоров`ю громадян, безпеці держави.

За результатами громадського обговорення, що проводилося серед учасників ювелірного ринку, 95% суб`єктів господарювання вважають за необхідне відмінити ліцензування діяльності з виготовлення та торгівлі ювелірними виробами.

Союз Ювелірів України повністю підтримує позицію Президента України В.Ф. Януковича і закликає народних депутатів України інші бізнес-асоціації підтримати ініціативу щодо скасування ліцензування в сфері ювелірного виробництва та торгівлі.