13 квітня 2017 року Союз ювелірів України провів робочу нараду в рамках групи з питань дерегуляції в ювелірній галузі при Державній регуляторній службі, в якій взяли участь представники СЮУ з Київської, Луганської, Львівської, Полтавської, Херсонської, Хмельницької областей та м. Києва.

До порядку денного наради було включене одне питання – про оцінку впливу на сферу МСБ постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2017 р. №231 «Про затвердження переліку груп технічно складних побутових товарів, які підлягають гарантійному ремонту (обслуговуванню) або гарантійній заміні, в цілях застосування реєстраторів розрахункових операцій».

Під час наради були розглянуті всі документи щодо проходження, прийняття та опублікування зазначеного регуляторного акту.

Було встановлено, що постанову прийнято та опубліковано з грубими порушеннями Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» в частині дотримання принципів державної регуляторної політики, обов`язкових регуляторних процедур, а також те, що опублікований текст нормативно-правового акту не відповідає тексту, погодженому уповноваженим органом – Державною регуляторною службою України.

А саме, було встановлено, що без погодження ДРС до вказаного Переліку були включені годинники всіх видів та їх частини, торгівля якими здійснюється в рамках КВЕД 47.77 «Роздрібна торгівля годинниками та ювелірними виробами».

Були належним чином обговорені та оцінені витрати та обгрунтовані ризики для суб`єктів МСБ у разі набрання чинності постановою КМУ №231, особливо для фізичних осіб-підприємців, які є платниками єдиного податку третьої групи відповідно до закону, та здійснюють торгівлю ювелірними виробами згідно з КВЕД 47.77, в якому зазначені види торгівлі не розрізняються, що може призвести до значного розширення сфери застосування норм постанови КМУ в поєднанні з відомостями про обраний вид діяльності згідно з КВЕД ДК 009:2010, який вказується суб`єктами роздрібної торгівлі при поданні заяви про застосування спрощеної системи оподаткування органу ДФС без конкретизації групи товарів, торгівлю якими зазначені суб`єкти мають намір здійснювати.

У ході обговорення було звернено увагу на те, що пропозиції робочої групи, яка працювала при ДРС над доопрацюванням проекту постанови КМУ, до якої входили також представники Мінекономрозвитку (розробника проекту) та бізнес-асоціацій і громадських організацій, фактично не були враховані з причин, які не були пояснені та обгрунтовані.

За підсумками розгляду учасники робочої наради прийняли рішення:

1. звернутися до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом, поданим декількома позивачами, про визнання незаконною та скасування постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2017 р. №231;

2. запропонувати кожному позивачу самостійно сплатити судовий збір за подання позовної заяви немайнового характеру в установленому розмірі (для фізичних осіб-підприємців - 1600 грн.);

3. надати можливість та запропонувати долучитися до адміністративного позову, поданого декількома позивачами, всім суб`єктам господарювання, чиї права порушені внаслідок прийняття постанови КМУ №231 у порядку, встановленому чинним законодавством;

4. рекомендувати позивачам інформувати органи ДФС за місцем реєстрації, а також за всіма місцями провадження господарської діяльності, про подання позовної заяви про визнання незаконною та скасування постанови КМУ №231, а також про відсутність обов`язку застосування РРО при здійсненні торгівельної діяльності у відповідних сферах;

5. визнати факт порушення конституційних прав громадян та прав споживачів на гарантійне обслуговування придбаних ними технічно складних товарів при прийнятті, опублікуванні постанови КМУ №231 та набранні нею чинності; запропонувати споживачам України та їх об`єднанням оскаржити вказаний нормативно-правовий акт у судовому порядку;

6. звернутися до Союзу ювелірів України щодо надання правової, консультаційної та інформаційної допомоги при оскарженні постанови КМУ №231.