Уважаемые участники ювелирного рынка!

Весь малый ювелирный бизнес Украины борется за свое законное право на единый налог. Предприниматели защищают свои права в административных судах, законными способами защищают свои интересы при проведении проверок налоговыми органами.

Многие из Вас возлагают большие надежды на принятие в целом, как закона Украина, законопроекта №9661-д «О внесении изменений в Налоговый Кодекс Украины относительно усовершенствования некоторых налоговых норм», в котором предложено уточнить норму об однозначном праве изготовителей и торговцев ювелирными изделиями быть плательщиками единого налога.

Однако рассмотрение Верховной Радой Украины во втором чтении законопроекта №9661-д откладывается в соответствии с требованиями Закона Украины «О регламенте Верховной Рады Украины». Пока что данный законопроект стоит в повестке дня пленарного заседания 26 апреля 2012 года последним (двадцать вторым) в блоке законопроектов, подготовленных ко второму чтению.

С учетом такой повестки дня и предпраздничного периода возникают сомнения в том, что законопроект №9661-д во втором чтении народные депутаты Украины успеют рассмотреть во втором чтении до майских праздников. Следующая пленарная неделя работы Верховной Рады – 15-18 мая.

В случае принятия законопроекта №9661-д в целом, как закона Украины, следует учитывать сроки его дальнейшего прохождения и введения в действие. При этом необходимо обращать внимание на выходные дни во время майских праздников, неустановленный законодательством срок подачи принятого закона на подпись Президенту Украины, установленный Конституцией Украины 15-дневный срок на подписание принятого закона Президентом Украины, обширную практику возврата принятых законов в Верховную Раду на доработку с предложениями Президента Украины (право «вето»).

Поэтому возникают опасения, что законопроект №9661-д не будет принят в целом, как закон Украины, и введен в действие до 1 июня 2012 года, то есть до установленной законом даты окончания срока действия свидетельств об уплате единого налога, выданных в 2011 году.

Необходимо также учитывать положения ст. 58 Конституции Украины, в соответствии с которыми законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица. Это означает, что принятие законопроекта №9661-д, как закона Украины, и введение его в действие не может отменить и не отменит ранее предоставленные отказы в выдаче свидетельства плательщика единого налога.

Согласно п. 2 Заключительных и переходных положений законопроекта №9661-д изменения к п.п. 291.5.1 п. 291.5 ст. 291 Налогового Кодекса, уточняющие норму о праве малого ювелирного бизнеса на единый налог, применяются с первого числа отчетного (налогового) периода месяца, в котором вступил в силу данный закон.

В соответствии с п. 298.1.4 ст. 298 Налогового Кодекса, субъект хозяйствования, являющийся плательщиком других налогов и сборов согласно нормам НКУ, может принять решение о переходе на упрощенную систему налогообложения один раз в течение календарного года. Согласно п. 299.9 ст. 299 Налогового Кодекса, одним из оснований для принятия решения об отказе в выдаче свидетельства плательщика единого налога является подача в течение календарного года более одного раза заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения.

Таким образом, в случае принятия законопроекта №9661-д, как закона Украины, и введения его в действие после 1 июня 2012 года, участники ювелирного рынка, которые не обжаловали отказы в выдаче свидетельства плательщика единого налога в суде, смогут вновь стать плательщиками единого налога не ранее, чем с 1 января 2013 года.

В условиях массовых отказов в выдаче свидетельства плательщика единого налога по всей Украине законопроект №9661-д даже в случае его принятия, как закона Украины, и введения его в действие, не отменит спорные вопросы 1-го квартала, а возможно и 2-го квартала 2012 года.

Рекомендации участникам ювелирного рынка:

1) все субъекты хозяйствования – участники ювелирного рынка, желающие быть плательщиками единого налога, но получившие отказ в выдаче свидетельства плательщика единого налога, должны обжаловать данные отказы в окружном административном суде; образцы исковых заявлений – на сайте Союза ювелиров Украины: http://www.juvelir.org/index.php?news=267

2) все субъекты хозяйствования – участники ювелирного рынка, получившие на руки на «старых» бланках продленные до 1 июня 2012 года свидетельства об уплате единого налога, либо использующие не продленные свидетельства об уплате единого налога, выданные в 2011 году, обязательно должны получить новое, бессрочное свидетельство плательщика единого налога в срок до 1 июня 2012 года. Иначе с 1 июня – переход на общую систему налогообложения.

Союз ювелиров Украины продолжает поддерживать прохождение законопроекта №9661-д в Верховной Раде Украины.

Однако, проанализировав складывающуюся ситуацию, Союз ювелиров Украины видит единственный абсолютный способ обобщенного решения спорных вопросов о применении упрощенной системы налогообложения участниками ювелирного рынка, возникших в 1-м и 2-м кварталах 2012 года.

Этот способ – обращение Союза ювелиров Украины об официальном толковании норм Налогового Кодекса Украины в Конституционный суд Украины.

Просим всех участников ювелирного рынка поддержать обращение Союза ювелиров Украины в Конституционный суд Украины об официальном толковании нормы п.п. 4 п.п. 291.5.1 п. 291.5 ст. 291 Налогового Кодекса Украины.

С уважением,

Аппарат Союза ювелиров Украины