Шановні учасники ювелірного ринку!

16 жовтня 2012 року Верховна Рада України прийняла в цілому, як Закон України, законопроект №10223 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо діяльності Міністерства фінансів, Міністерства економічного розвитку і торгівлі, інших центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується через відповідних міністрів)».

Союз ювелірів України продовжує обговорення прийнятого закону на своєму офіційному сайті та на семінарах в різних містах України, які проводяться з 30 жовтня до 15 листопада 2012 року.

Розгляд законопроекту №10223 у сесійній залі парламенту відбувався без надання народним депутатам порівняльної таблиці. А тому поправки, підготовлені до другого читання, не були розглянуті. У результаті закон був прийнятий в цілому в редакції, прийнятій у першому читанні.

Негативними наслідками цього є прийняття норм:

1) якими вносяться зміни до неіснуючого абзацу 3 частини 4 статті 4 Закону України від 18.11.1997 р. №637/97-ВР «Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними»;

2) які визначають то Мінфін, то Державну пробірну службу органами, відповідальними за формування та наповнення державного фонду дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, що спричинить хаос у державному управлінні в цій сфері;

3) які ставлять під велике питання право чотирьох ювелірних заводів самостійно клеймувати державним пробірним клеймом ювелірні вироби власного виробництва, оскільки згідно з прийнятим законом головна умова набуття цього права – наявність акредитованої Держстандартом випробувальної лабораторії буде змінена на наявність атестованої лабораторії Державною пробірною службою України або центральним органом виконавчої влади у сфері технічного регулювання.

Слід зазначити, що ці суттєві недоліки законопроекту №10223 були виправлені автором законопроекту - народним депутатом України Ю.Р. Мірошниченком при підготовці законопроекту до другого читання. Про це свідчить порівняльна таблиця поправок до другого читання, яка не була роздана і тому не була розглянута парламентарями.

Пропонуємо Вам ознайомитися з таблицею поправок до законопроекту №10223:

Сторінка 1 Сторінка 2 Сторінка 3 Сторінка 4 Сторінка 5 Сторінка 6 Сторінка 7 Сторінка 8

Дані порівняльної таблиці свідчать про те, що всі норми, які безпосередньо зачіпають інтереси учасників ювелірного ринку, планувалося залишати в тексті законопроекту. Тобто, запровадження обов`язкової реєстрації суб`єктів господарювання у Державній пробірній службі, обов`язкового обліку та подання звітності про операції з дорогоцінними металами і дорогоцінним камінням, обов`язкового здавання відходів і брухту дорогоцінних металів на афінаж, нових штрафів для суб`єктів господарювання – це все законотворці планували прийняти в другому читанні і в цілому як норми Закону України.

На думку фахівців Союзу ювелірів України прийнятий закон містить ряд суттєвих недоліків та неузгодженостей і тому не повинен бути підписаний Головою Верховної Ради України В.М. Литвиним і переданий на підпис Президенту України. Якщо все ж таки це відбудеться, є великі сподівання, що Президент України В.Ф. Янукович поверне цей закон до парламенту на доопрацювання.

Водночас норми законопроекту №10223, які зачіпають інтереси учасників ювелірного ринку, потребують широкого громадського обговорення, яке раніше не проводилося, вивчення громадської думки та її врахування.

З повагою,

Апарат Союзу ювелірів України