17 травня в прес-центрі інформаційного агентства «УНІАН» відбулася спільна прес-конференція першого заступника Міністра фінансів Анатолія Мярковського та голови Державної податкової служби України Віталія Захарченка.

Темою прес-конференції стало представлення законопроекту «Про внесення змін до Податкового кодексу та деяких інших законодавчих актів України (щодо спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва)», який було схвалено 16 травня на засідання Уряду. Відповідний проект закону зареєстровано у Верховній Раді України за № 8521 від 16.05.2011.

Як відомо, спрощена система оподаткування, обліку та звітності була введена в дію указом Президента України у 1998 році. «За час дії цього документу ми побачили як багато позитивних зрушень, що дали можливість розвиватися малому бізнесу, так і багато прорахунків. Звичайно, одна із мотивацій, чому сьогодні спрощену систему оподаткування трансформовано - це недопущення використання її для мінімізації та ухилення від сплати податків», - зауважив Анатолій Мярковський

Треба зазначити, що сьогодні деякі норми Податкового кодексу у частині спрощеної системи негативно сприймаються підприємницьким середовищем і потребують пошуку альтернативних та компромісних механізмів врегулювання проблем у бізнес середовищі.

Говорячи про недоліки нині діючої спрощеної системи оподаткування, Анатолій Мярковський повідомив журналістам, що вони є і у частині захищеності найманих працівників, внаслідок використання праці без офіційного оформлення трудових відносин. Окрім того, платниками податків приховувалися реальні обсяги виручки від реалізації товарів, були відсутні механізми контролю за такими оборотами, а недоліки щодо звітності та обліку призвели до руйнування первинних засад і природи спрощеної системи оподаткування.

З огляду на існуючі суперечності, Уряд робить всі необхідні кроки задля відновлення балансу інтересів учасників податкового процесу, встановлення паритету між владою та бізнесом і, як результат, створення нової ефективної системи оподаткування суб'єктів малого підприємництва.

Тому на виконання доручення Президента України Віктора Януковича було створено робочу групу при Міністерстві фінансів, за участю центральних органів виконавчої влади, народних депутатів, представників малого бізнесу, широких кіл громадськості та науковців. Робочою групою було проведено 5 робочих засідань. Конструктивні обговорення влади і представників бізнесу дали змогу врегулювати спірні питання і, як компромісне рішення, було підготовлено законопроект щодо змін до Податкового кодексу в частині функціонування спрощеної системи оподаткування.

Перший заступник Міністра фінансів переконаний, що зазначений законопроект буде підтриманий Верховною Радою України та прийнятий в цілому як закон. Передбачається, що він вступить в дію з 1 липня 2011 року в новій редакції, після чого буде перехідний період для того, щоб місцеві органи виконавчої влади змогли привести свої рішення у відповідність до норм закону, який буде прийнятий в остаточній редакції.

Реформування спрощеної системи передбачає створення ефективної системи оподаткування суб'єктів малого підприємництва, спрямованої на детінізацію економіки та дерегулювання системи податкового обліку та звітності. Таким чином, трансформація спрощеної системи оподаткування передбачає якісно нові зміни її базових положень на основі компромісних рішень.

Щодо новацій законопроекту, перший заступник Міністра фінансів ще раз наголосив, що вони пройшли максимальне узгодження з підприємцями, які працюють за спрощеною системою оподаткування. Під час прес-конференції Анатолій Мярковський поінформував журналістів про головні з них.

Законопроектом запроваджені диференціації платників податків-фізичних осіб на три категорії, залежно від річного обсягу доходу, кількості найманих працівників і виду діяльності.

Окрім того, передбачено підвищення граничного обсягу доходу, що визначається у розмірі мінімальної заробітної плати. Так, для фізичних осіб обсяг граничний доходу для переходу на спрощену систему збільшується з 500 тис. грн. до 2 млн. грн., для юридичних осіб – з 1 млн. грн. до 5 млн. гривень.

Щодо фіксованої ставки єдиного податку, то вона буде змінюватися залежно від зміни розміру мінімальної заробітної плати.

З метою створення рівних конкурентних умов для суб’єктів господарювання, які працюють на загальній і спрощеній системі оподаткування - передбачається ведення спрощеного обліку доходів та витрат лише фізичними особами, зареєстрованими платниками ПДВ, для інших платників – ведення обліку лише доходів.

Також скасовується обмеження щодо віднесення на витрати платника податку на прибуток витрат на придбання товарів (робіт, послуг) у фізичних осіб-платників єдиного податку.

Більше того, задля забезпечення реалізації системних заходів щодо запобігання ухиленню від оподаткування та мінімізації податкових зобов’язань передбачено:

• подання платниками податку на прибуток переліку доходів та витрат у розрізі контрагентів, що є платниками єдиного податку;
• встановлення вимоги для фізичних осіб, які сплачують податок за фіксованими ставками, щодо надання послуг виключно фізичним особам та платникам єдиного податку;
• встановлення фінансової відповідальності за порушення умов застосування спрощеної системи та визначення підстав для анулювання свідоцтва.

Також Анатолій Мярковський звернув увагу на скасування 50% надбавку до фіксованих ставок податку, що застосовується за кожного найманого працівника з метою стимулювання підприємців у частині легалізації трудових відносин та зниження рівня безробіття.

Щодо стимулювання і підтримки власного виробництва - ставка єдиного податку буде зменшена вдвічі, тобто на 50% від загальної ставки.

Проектом закону спрощується адміністрування для економії витрат часу суб’єктів малого підприємництва за рахунок:

• скасування щорічного переоформлення свідоцтва платника єдиного податку та отримання в податкових органах довідки про трудові відносини з найманими особами;
• запровадження річного звітного періоду, замість квартального, для фізичних осіб з незначним обсягом доходу (до 150 тис. грн.).

Також, запроваджено низку компромісних рішень щодо дотримання соціальної справедливості в оподаткуванні для платників єдиного податку, а саме:

• надання короткотермінового свідоцтва платника єдиного податку для громадян, які здійснюють несистематичний продаж товарів;
• звільнення від сплати єдиного податку фізичних осіб на час відпустки або хвороби;
• відміна штрафних санкцій, нарахованих протягом 2010 року, за несплату платниками єдиного податку єдиного соціального внеску;
• звільнення від сплати єдиного соціального внеску платників єдиного податку, які є інвалідами та пенсіонерами.

Запровадження зниженої ставки податку на доходи фізичних осіб (7,5% замість 15%) на перехідний період до 1 січня 2016 року для дрібних підприємців-спрощенців, що переходять на загальну систему оподаткування.

«Безумовно підготовка та розгляд у Верховній Раді законопроекту щодо функціонування спрощеної системи оподаткування є кроком вперед з удосконалення системи відносин держави і бізнесу, що дасть новий поштовх для запровадження сприятливих конкурентних умов в системі оподаткування», - наголосив перший заступник Міністра фінансів Анатолій Мярковський.

Джерело: Міністерство фінансів України