Думаю основания необходимо писать сразу в акте. Текст на разных бумажках может с играть разную роль.
Вы уж извените молодого и зеленого, но что Вы имеете в виду по "основаниями".
Я бы назвал это не основание, а пояснения.
А выглядело бы это так.
----------------------------
ПОЯСНЕННЯ
В зв’язку з тим, що законодавці, дотягнувши до останнього вступ нової "спрощенки", та у черговий раз нехтуючи ними же написаними нормами п.п. 4.1.9 п. 4.1. ст.4 ПКУ, безпідставно надали чинності з 1 січня 2012 року Закону України від 04.11.2011 року № 4014-VI "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності", яким встановлені правові засади застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, тому, намагаючись хоч якось виправити не правову ситуацію, передбачили в пп. „а“ п. 5 прикінцевих та перехідних положень Закону № 4014 - VI норму, згідно якої видані раніше свідоцтва про сплату єдиного і фіксованого податків на 2011 рік діють до отримання нових свідоцтв платників єдиного податку, але не пізніше ніж 1 червня 2012 року.
На підставі вищевказаної норми Закону України я і здійснюю в цей час підприємницьку діяльність, в т.ч. реалізацію ювелірних виробів.
Також моя діяльність повністю регламентована нормами українського законодавства, а саме:
- Конституцією України;
- Податковим Кодексом України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI, зі змінами і доповненнями;
- Законом України від 18.11.1997 року № 637/97-ВР «Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними»;
- Законом України «Про Митний тариф України» від 05.04.2001 № 2371-III;
- Національним Класифікатором видів економічної діяльності КВЕД ДК 009:2005, КВЕД ДК 009:2010;
- іншими законодавчими нормами та актами України.
Звертаю увагу, що Державна податкова служба України розмістила на своїх сайтах лист Голови Державної податкової служби України від 30.12.2011 р. N 10974/7/18-3017, в якому зазначається, що КВЕД використовується для представлення та аналізу статистичної, фінансової, податкової та іншої економічної інформації, а в довідковій інформації на іншій сторінці сайту ДПАУ, чітко вказано, що Фізичні особи - підприємці, які обрали ІІ групу на спрощеній системі оподаткування можуть здійснювати такі види діяльності:
КВЕД ДК 009:2010 Назва КВЕД ДК 009:2005
46.48 Оптова торгівля годинниками та ювелірними виробами 51.47*
46.49 Оптова торгівля іншими товарами господарського призначення 51.44*
46.90 Неспеціалізована оптова торгівля 51.90
47.19 Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах 52.12
Не зважаючи на те, що 7 квітня 2012 року набув чинності Закон України від 23.02.2012 року № 4448-VI «Про особливості здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності щодо фізичних осіб – підприємців та юридичних осіб, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності», та всупереч неодноразовим публічним заявам, про введення мораторію на перевірки суб’єктів малого підприємництва на протязі першого півріччя 2012 року, Голови ДПС України Кліменко О.В., на підставі направлення на перевірку № ___ від _______ 2012 року, та наказу № __ від ______ 2012р. мною допущено перевіряючих для проведення перевірки.
Також звертаю увагу, що згідно ст.6 Указу Президента України N 727/98 від 3 липня 1998 року "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" (у редакції Указу Президента України від 28.06.99 р. № 746/99, із змінами та доповненнями) суб'єкт малого підприємництва, який сплачує єдиний податок, не є платником плати за патенти згідно із Законом України від 23.03.1996 № 98/96-ВР "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", та згідно п.6 ст.9 Закону України N 266/95-ВР від 06.07.1995р. "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", платник єдиного податку має право здійснювати торговельну діяльність без РРО. Ці законодавчі норми також затверджені в п.296.10 ст. 296, та ч.5 п.297.1 ст. 297 ПК України.
Ніякої діяльності, яка заборонена Податковим кодексом України, на місці здійснення мною торгівельної діяльності мною ніколи не велось, та не ведеться зараз. Діяльність, яку я веду, як платник єдиного податку 2-ї групи, повністю регламентована ст. 291 Податкового кодексу України, що підтверджується виданим мені свідоцтвом про сплату єдиного податку.
Вид діяльності яка здійснюється мною, відноситься до, згідно з КВЕД ДК 009:2005 - 52.12.0 (роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах без переваги продовольчого асортименту), або згідно з КВЕД ДК 009:2010 - 47.19 (інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах).
Цей клас включає:
• роздрібну торгівлю широким асортиментом товарів без переваги продуктів харчування, напоїв або тютюнових виробів;
• діяльність універсальних магазинів, які здійснюють торгівлю довільним асортиментом товарів, у т.ч. одягом, меблями, побутовими приладами, залізними виробами, косметичними засобами, ювелірними виробами, іграшками, спортивними товарами тощо.
Це підтверджується і ПРОПОНОВАНпМ АСОРТпМЕНТНпМ МІНІМУМОМ груп товарів по торговельній точці на 2012 рік. Який складає:
1. Біжутерія; 2. Побутова хімія; 3. Сувенірна продукція; 4. Засоби гігієни (бактерицидні серветки, гігієнічна помада, спрей бактерицидний); 5. Годинники; 6. Керамічні вироби; 7. Оптика; 8. Галантерея; 9. Ювелірні вироби; та інші групи не заборонені законодавством.
Ніяких дорогоцінних металів, або дорогоцінного каміння, у тому числі органогенного утворення, на вище вказаному місці здійснення мною торгівельної діяльності не існує, а їх видобуток та переробку, я організувати фізично не можу.
Слід зазначити, що з 2010 р. до травня 2012р. чинне законодавство, яке визначає поняття дорогоцінний метал, не змінювалось, а ПКУ не встановлено обмежень на застосування спрощеної системи оподаткування суб'єктами господарювання, що здійснюють діяльність з виготовлення та реалізації ювелірних та побутових виробів з дорогоцінними металами та дорогоцінним камінням.
До речі,
п.п. 4.1.4 ст. 4 ПКУ визначено принцип презумпції правомірності дій платника, а саме у разі, якщо норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або якщо норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, то у відповідності п.п. 56.21 ПКУ рішення приймається на користь платника податків.
В свою чергу, ч. 2 ст. 19 Конституції України зобов'язує органи державної влади діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
Державна податкова служба України створена як єдина система управління і контролю за дотриманням податкового законодавства, за правильністю нарахування, повнотою і своєчасністю внесення до відповідного бюджету податків та інших обов’язкових платежів, встановлених законодавством.
Податкові органи, що наділені повноваженнями в сфері оподаткування, висловлюють державну волю у визначених межах, тому діяти податкові органи повинні, не виражаючи власної ініціативи, а якщо виражають її, то лише у встановлених законом випадках.
Ототожнення
Перевіряючіми поняття «видобуток, виробництво, реалізація дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння» з поняттям «ювелірні вироби» є протиправним, так як не відноситься до компетенції податкових органів, а заборона здійснювати мені підприємницьку діяльність на спрощеній системі оподаткування є грубим порушенням як Конституції України та ПКУ, так і Присяги Держслужбовця та постулатів Кодексу професійної етики працівника державної податкової служби України.
Звертаю увагу, що незаконні дії держслужбовців, що утворюють склад злочину на підставі Статті 206. (Протидія законній господарській діяльності), Статті 356. (Самоправство), Статті 365. (Перевищення влади або службових повноважень), Статті 367. (Службова недбалість)
Кримінального Кодексу України, тягнуть к застосуванню до осіб, які ці злочини вчинили, кримінальної відповідальності.
З висновками перевірки не згоден, в разі визнання моєї діяльності не законної, або такою, яка не відповідає ст. 291 Податкового Кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI, зі змінами і доповненнями, повідомляю, що буду оскаржувати такі незаконні дії (висновки, рішення), та вимагати притягнення до кримінальної відповідальності усіх причетних до скоєння цього злочину осіб! «___» 05.2012р. ______________ «______________»
