подскажите пож., налоговая требует дозвіл на розміщення об"єкту, что это за разрешение? что то новенькое что ли, я что то упустила или они не то что то хотят. 
Нужны ли разрешения на объекты торговли и сферы услуг?Газета «Частный предприниматель»
Налоговым кодексом отменен сбор за выдачу разрешения на размещение объекта торговли и сферы услуг. Госкомпредпринимательства в письме от 17.02.2011 г. сообщает, что на практике вместо указанного разрешения органы местного самоуправления теперь требуют от субъектов хозяйствования представлять декларации соответствия материально-технической базы требованиям законодательства. И хотя, по мнению Комитета, такая практика является приемлемой, она требует наличия соответствующей нормативно-правовой основы.
Как отмечает Госкомпредпринимательства, на сегодня существует необходимость уведомления органов местного самоуправления об открытии объекта торговли и сферы услуг, однако такое уведомление не может быть "зарегистрированным" или "не зарегистрированным", а должно приниматься безусловно и использоваться в работе для нужд местного самоуправления.
Кроме того, ни одним законом Украины не предусмотрена необходимость получения подобного разрешения для осуществления хозяйственной деятельности. В связи с этим требования разрешительных и контролирующих органов о представлении декларации соответствия материально-технической базы требованиям законодательства могут быть признаны неправомерными, поскольку противоречат нормам Конституции Украины, Хозяйственного кодекса Украины и Закона Украины от 06.09.2005 г. № 2806-IV "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности".
Получение разрешительных документовВ письме от 26.03.2010 г. № 3754 Госпредпринимательства рассмотрел три очень важных вопроса по получению разрешительных документов.
1. Согласование ассортиментов продукции с СЭС Согласно п. 2.1 Правил работы заведений (предприятий) ресторанного хозяйства, утвержденных приказом Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины от 24.07.2002 г. № 219 (далее — Правила № 219), субъектами хозяйствования в сфере ресторанного хозяйства осуществляется деятельность исходя из ассортимента продукции, утвержденного в соответствии с типом и классом данного заведения его руководителем, а также обеспечивается наличие продукции, указанной в меню, прейскуранте.
Правилами № 219 не предусмотрена обязательность согласования ассортимента продукции с органами СЭС.
Вместе с тем согласно п. 3.1 постановления Главсанврача от 23.01.2006 г. № 2 ассортименты пищевых продуктов согласовываются:
• в начале работы объекта, на котором производятся и реализуются пищевые продукты;
• при изменении технологии производства;
• при изменении условий реализации пищевых продуктов.
Необходимость в согласовании ассортиментов пищевых продуктов и его порядок не пред¬у¬¬-смотрены актами законодательства высшей юридической силы.
С учетом вышеизложенного, Госпредпринимательства не усматривает правовых оснований касательно требований органов СЭС относительно согласования ассортиментов продаваемой продукции.
2. Ежегодное получение от органов государственного пожарного надзора разрешения на начало работы и аренду помещенийСогласно положениям п. 2 ст. 4 Закона Украины «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» от 06.09.2005 г. № 2806-IV (далее — Закон № 2806). Выдача документов разрешительного характера местными разрешительными органами осуществляется по принципу организационного единства в разрешительном центре, работу которого координирует государственный администратор.
Впрочем, Порядок выдачи органами государственного пожарного надзора разрешения на начало работы предприятий и аренду помещений, утвержденный постановлением КМУ от 14.02.2001 г. № 150 (далее — Правила № 150), не предусматривает установления ни срока действия указанного разрешения, ни не¬ограниченности такого срока.
В случае предоставления на основании договора аренды (или других договоров) во временное пользование помещений и оборудования при условии сохранения вида деятельности и состояния этих помещений и оборудования от арендатора (или другого пользователя) не требуется получения документа разрешительного характера на их использование (эксплуатацию), кроме потенциально опасных объектов и в случае использования машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, если другое не установлено законом (ст. 41 Закона № 2806).
Основанием для аннулирования разрешения является выявление фактов нарушения правил пожарной безопасности, которые могут привести к возникновению пожара или созданию препятствий в его тушении и эвакуации людей (ч. 11 ст. 10 Закона Украины «О пожарной безопасности» от 17.12.93 г. № 3745-XII, далее — Закон № 3745).
Согласно Закону Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» от 11.02.2010 г. № 1869-VI с 01.04.2010 г. Закон № 2806 дополнен ст. 41, часть седьмая которой устанавливает единые основания для аннулирования разрешительного документа.
Решение разрешительного органа об аннулировании документа разрешительного характера может быть обжаловано в суде (ч. 7 ст. 41 Закона № 2806).
Аннулирование документа разрешительного характера на основаниях, не установленных законом, безосновательно.
Восстановление происходит путем внесения соответствующей записи в реестр и возврата субъекту хозяйствования безосновательно аннулированного документа разрешительного характера.
Установлены единые основания для переоформления данного документа — это изменение наименования субъекта хозяйствования — юрлица или фамилии, имени, отчества физли¬-ца — предпринимателя или изменение местонахождения субъекта хозяйствования (ч. 8 ст. 41 Закона № 2806).
На сегодняшний день Законом № 3745 не регламентированы основания для переоформления разрешения на начало работы и аренду помещений.
Учитывая изложенное, должностные лица органов государственного пожарного надзора не могут аннулировать указанное разрешение (на основаниях, которые не предусмотрены Законом № 3745 и Законом № 2806) и не имеют правовых оснований относительно выдвижения дополнительных требований к субъектам хозяйствования по ежегодному получению ими указанного разрешения.
3. Разрешение на размещение и осуществление торговой деятельностиВопрос в этой сфере регулируются нормами налогового законодательства (в частности Закона Украины «О системе налогообложения» от 25.06.91 г. № 1251-XII и Декрета Кабинета Министров Украины «О местных налогах и сборах» от 20.05.93 г. № 56-93), согласно которому местными органами власти выдается разрешение на размещение объекта торговли и сферы услуг.
По мнению Госпредпринимательства, со вступлением в силу 05.10.2006 г. ч. 1 ст. 4 Закона № 2806 правовых оснований на оформление и выдачу разрешения на размещение объекта торговли и сферы услуг (и подобных ему) нет, поскольку необходимость его получения не предусмотрена ни одним законом Украины.
Газета "Консультант частного предпринимателя" №11, 2010 год 
