По трактовке самой же налоговой производство ювелирных изделий и изготовление на заказ - разные системы налогообложения (1-ое общая, 2-ое единый налог), а т.к. законопроектом 9661-д не вносятся изменения в НК о перечне бытовых услуг, то и изготовлением на заказ можно заниматься на 2 группе. В любом случае, после вступления в действие законопроекта будут очередные письма налоговой с разъяснениями. К сожалению, только тогда мы и узнаем в очередной раз "что такое хорошо, что такое плохо".