Если КВЭД 36,22 с припиской : по индивид. заказу
Если такая ситуация, Вам надо выяснить в городском (сельском, поселковом) совете, каким образом утверждена ставка единого налога для первой и второй групп плательщиков. Если утверждена только для изготовления по индивидуальным заказам, значит на Вас распространяется данное ограничение. Тогда надо обращаться по вопросу пересмотра решения об утверждении ставок.
Если утверждена ставка для КВЭД 36.22.0 без ограничения только выполнением индивидуальных заказов, то такое ограничение применила Ваша налоговая инспекция, руководствуясь не Налоговым Кодексом, а письмами вышестоящего руководства.
В таком случае Вы могли бы обжаловать в суде такое ограничение. Но в законодательстве Украины четко не определено понятие и объем "индивидуального заказа". Так что, по сути, это ограничение действует только на заключение в письменной форме хозяйственных договоров с иными субъектами хозяйствования. Отпускать изготовленную продукцию в любом количестве любым лицам, которых Вы считаете конечными потребителями, Вы можете, не смотря на приписку в Вашем свидетельстве.